我國工業(yè)經(jīng)濟正處在結構調整的關鍵時期,特別是隨著金融危機對實體經(jīng)濟影響的逐步加深,出口銳減、內(nèi)需不足的矛盾更加突出。在此形勢下,提高工業(yè)產(chǎn)品質量已成為“擴內(nèi)需、保增長、調結構、上水平”的有效途徑。 工業(yè)和信息化部4月27日發(fā)布《關于加強工業(yè)產(chǎn)品質量工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟诽岢觯籂幦∮3年左右時間,完善工業(yè)產(chǎn)品質量管理的法規(guī)、標準、制度,實施一批促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和質量水平提升的技術改造項目,完成10000項工業(yè)發(fā)展急需標準的制修訂,規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品質量水平達到國家、行業(yè)標準,充實和建立300個左右支持中小企業(yè)發(fā)展的公共技術服務平臺,在重點行業(yè)培育一批具有國際競爭力的品牌示范企業(yè),切實把我國工業(yè)產(chǎn)品質量提高到一個新水平。 推進標準體系建設 《意見》指出,雖然我國工業(yè)產(chǎn)品質量的總體水平在不斷提高,但近年來,工業(yè)產(chǎn)品重大質量安全事件仍時有發(fā)生,產(chǎn)品質量水平不高已成為制約我國工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)產(chǎn)品標準水平偏低、貫徹不力;二是許多工業(yè)產(chǎn)品技術含量不高、品牌附加值低,市場競爭力不強;三是落后的生產(chǎn)技術淘汰緩慢;四是企業(yè)的質量管理體系不完善;五是質量監(jiān)管不到位,社會誠信體系不健全,企業(yè)產(chǎn)品質量責任不落實。 對此,《意見》明確了七項主要任務:一是制定工業(yè)產(chǎn)品質量發(fā)展規(guī)劃;二是完善工業(yè)行業(yè)質量政策和法規(guī),修訂“產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄”;三是推進工業(yè)產(chǎn)品標準體系建設和標準貫徹;四是加快技術改造,創(chuàng)新品種和提升質量;五是加強工業(yè)行業(yè)質量管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,強化企業(yè)主體責任,加強對重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質量的跟蹤監(jiān)測預警,建立工業(yè)產(chǎn)品質量評價報告發(fā)布制度;六是積極配合執(zhí)法部門加強工業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)督;七是加強質量宣傳和先進質量管理方法推廣應用。 全面提升產(chǎn)品質量水平 根據(jù)應對金融危機的當前亟需和走新型工業(yè)化道路的長遠需要,《意見》提出,要以企業(yè)為主體,以創(chuàng)新品種、提升質量、加強品牌建設為著力點,協(xié)調各方力量努力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質量的突出問題,通過抓規(guī)劃、抓政策、抓標準,指導企業(yè)全面提升產(chǎn)品質量水平。 《意見》明確了工信部2009年推進質量工作的要點:制定落實質量工作政策和指導意見,修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,制修訂行業(yè)質量準入條件,制修訂重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,開展修改《工業(yè)產(chǎn)品質量責任條例》的研究、論證工作。貫徹實施工業(yè)行業(yè)標準,完成3000項急需標準制修訂。落實“三下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質量保證措施,會同有關部門對家電生產(chǎn)企業(yè)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、售后服務進行監(jiān)督管理;指導農(nóng)機企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理,加強對補貼農(nóng)機產(chǎn)品的質量管理和監(jiān)督;指導“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品企業(yè)承諾質量,落實責任,簽署責任協(xié)議書等。 落實提高產(chǎn)品質量的技術改造項目,在技術改造項目中要安排新產(chǎn)品研制、產(chǎn)品共性質量問題攻關和產(chǎn)品公共質量保障能力等項目,支持利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質量專項整治,配合有關部門積極推進食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)者誠信體系建設,研究建立工業(yè)產(chǎn)品質量評價報告發(fā)布制度。落實扶持中小企業(yè)質量發(fā)展的措施,制定推進中小企業(yè)質量建設的指導意見。 推廣先進的質量管理技術與方法,研究制定推廣先進質量管理方法的指導意見。推進消費品領域質量品牌建設,制定《加快我國服裝自主品牌建設指導意見》,研究制定家電行業(yè)品牌建設指導意見。配合有關部門開展全國“質量月”、“質量萬里行”活動。 |