——記中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)2008年年會(huì)上的講話 同志們： 中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)召開一年一度的信息化會(huì)議暨計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作委員會(huì)2008年年會(huì)，對(duì)不斷提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平起到重要作用。這次會(huì)議的主題是：著力推廣國(guó)產(chǎn)軟件，研討保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和軟件正版化問(wèn)題。這是一次重要而又務(wù)實(shí)的會(huì)議，希望大家共同努力，群策群力開好這次會(huì)議。為此，講幾點(diǎn)意見： 一、要堅(jiān)定不移地推廣國(guó)產(chǎn)平臺(tái)軟件 從必要性來(lái)說(shuō)，無(wú)論從國(guó)家利益出發(fā)，還是從企業(yè)信息安全出發(fā)，都必須堅(jiān)持研發(fā)和應(yīng)用國(guó)產(chǎn)平臺(tái)正版軟件，這是振興中華和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所必須具有的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略。我們必須認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)定不移地推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)軟件，積極支持民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 從可行性來(lái)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)CAD二維平臺(tái)軟件已在工程設(shè)計(jì)行業(yè)推廣應(yīng)用多年，普及率正在提高，這次表彰的單位就有30家，連同去年表彰的共有50家以上，他們的成功應(yīng)用就是一個(gè)很好的證明。這些年國(guó)產(chǎn)軟件能夠發(fā)展，這些單位的功勞很大，沒(méi)有用戶的支持，國(guó)產(chǎn)軟件就不可能成熟起來(lái)。據(jù)中設(shè)軟件技術(shù)測(cè)評(píng)公司測(cè)試，像緯衡、中望、浩辰、等國(guó)產(chǎn)CAD平臺(tái)軟件，還有在制造業(yè)非常成熟的CAXA電子圖板軟件，經(jīng)過(guò)幾年應(yīng)用升級(jí)，現(xiàn)有的新版的確不錯(cuò)，與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，性價(jià)比有過(guò)之而無(wú)不及，在正版化的過(guò)程中要最大程度地采用國(guó)產(chǎn)CAD軟件。對(duì)辦公系統(tǒng)操作軟件，這次會(huì)上邀請(qǐng)金山等有關(guān)軟件開發(fā)公司介紹他們開發(fā)的軟件，可以滿足設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理的需要。 從措施上來(lái)說(shuō)，協(xié)會(huì)積極支持國(guó)產(chǎn)CAD平臺(tái)軟件開發(fā)公司分別成立國(guó)產(chǎn)CAD軟件開發(fā)聯(lián)盟和用戶聯(lián)誼會(huì)。通過(guò)國(guó)產(chǎn)軟件開發(fā)聯(lián)盟，把優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)軟件資源進(jìn)行優(yōu)化整合，我們期待像天正、PKPM等專業(yè)軟件與國(guó)產(chǎn)CAD平臺(tái)軟件相支撐、相滲透、相聯(lián)合，充分利用國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，提升我國(guó)自主開發(fā)軟件的能力，將會(huì)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)軟件的應(yīng)用水平，形成廣泛市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和用戶的普及率。成立用戶聯(lián)誼會(huì)就是要通過(guò)與用戶溝通交流反饋等方式，不斷開發(fā)新版本，為用戶提供更好的服務(wù)，幫助用戶解決應(yīng)用中遇到的技術(shù)問(wèn)題，提高用戶的滿意度。 協(xié)會(huì)將加大推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)CAD軟件的力度，與各同業(yè)協(xié)會(huì)一起采取積極措施，比如，由協(xié)會(huì)通過(guò)團(tuán)購(gòu)、集中培訓(xùn)、及時(shí)交流，表彰先進(jìn)等方式，同時(shí)，在組織優(yōu)秀設(shè)計(jì)院、優(yōu)秀院長(zhǎng)和優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)的評(píng)選中，把采用國(guó)產(chǎn)CAD的業(yè)績(jī)作為一項(xiàng)指標(biāo)，以資鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)平臺(tái)軟件的單位。實(shí)踐證明，國(guó)產(chǎn)CAD平臺(tái)軟件完全可以替代國(guó)外老產(chǎn)品. 二、要高度重視保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán) 尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，倡導(dǎo)使用正版軟件，制止盜版行為，是我們堅(jiān)定不移的主張，并為之努力十幾年。從推廣國(guó)產(chǎn)軟件到解決歷史遺留的涉外版權(quán)問(wèn)題，我們都十分重視，與國(guó)家版權(quán)部門充分溝通合作，認(rèn)真對(duì)待，妥善處理，并已取得較多的進(jìn)展和成效。我們與歐特克公司協(xié)商已經(jīng)取得共識(shí)，在平臺(tái)軟件與專業(yè)軟件相互支撐上都有各自的努力，還有廣大用戶的支持，雙方應(yīng)本著互利的原則，處理好有關(guān)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上于今年三月共同簽約了合作議向書。與此同時(shí)，我們正在與微軟公司商談，同樣采取雙方互利的方式解決有關(guān)問(wèn)題。我們堅(jiān)信，只要大家共同協(xié)商，真誠(chéng)相待，對(duì)歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題就一定能得到解決。 為了提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和軟件產(chǎn)品的性價(jià)比，我們仿照國(guó)際上的模式，經(jīng)過(guò)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資與技術(shù)促進(jìn)處（UNlD0）積極磋商，決定通過(guò)該處設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行委員會(huì)（簡(jiǎn)稱知保委）及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)合作，為會(huì)員單位提供軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的咨詢及服務(wù)。中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)為此發(fā)出《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，此通知已印發(fā)大家，希望認(rèn)真討論，積極實(shí)施。在這里，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)，統(tǒng)一行動(dòng)，便于獲得最優(yōu)惠的價(jià)格，避免單獨(dú)購(gòu)買產(chǎn)生不必要的投資損失；第二點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)，以較低的成本解決正版化問(wèn)題。這就要求國(guó)產(chǎn)CAD軟件企業(yè)應(yīng)該全力以赴，大力提高軟件研發(fā)和服務(wù)水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。會(huì)員單位可以考慮在解決大型復(fù)雜工程或者國(guó)外項(xiàng)目需要時(shí)，假如國(guó)產(chǎn)軟件不能達(dá)到要求，可購(gòu)置適量的國(guó)外先進(jìn)平臺(tái)；但在二維設(shè)計(jì)施工圖等國(guó)產(chǎn)軟件成熟的領(lǐng)域，要堅(jiān)決采用國(guó)產(chǎn)平臺(tái)。同業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)同會(huì)員單位制定正版化實(shí)施計(jì)劃，要認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，專人專項(xiàng)組織實(shí)施。要節(jié)約資源，防止浪費(fèi)，提高CPU的利用率，用最省的投入、最快的時(shí)間把軟件正版化的工作落到實(shí)處。 三、要下大力氣加強(qiáng)信息化建設(shè) 從l986年開始從國(guó)外引進(jìn)CAD工作站，到現(xiàn)在已近30年的歷史。經(jīng)過(guò)多年的努力甩圖板和實(shí)現(xiàn)資源共享以及正版化工作等已經(jīng)有了豐碩的成果；當(dāng)前，要加快軟件集成、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同管理的步伐，協(xié)會(huì)正在探討推動(dòng)三維技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和圖文檔管理等方面的工作，探索先進(jìn)性與普及性并重的途徑，希望信息化專家委員會(huì)多提建議，多獻(xiàn)良策，為會(huì)員單位當(dāng)好參謀。 當(dāng)今世界是信息時(shí)代，要以信息化來(lái)帶動(dòng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)代化。信息化工程是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視與否決定著信息化發(fā)展的命運(yùn)，信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定著綜合實(shí)力的高低，同時(shí)也決定著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要從企業(yè)發(fā)展的方向，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟實(shí)施，在提高應(yīng)用水平上下功夫。要加大信息化的投入，有條件的單位可本著兩個(gè)5%的投入，即，年收入的5%和人員的5%，切實(shí)加強(qiáng)信息化工作，使信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，把設(shè)計(jì)大國(guó)變?yōu)樵O(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)。 四、要認(rèn)真開展反壟斷調(diào)查和運(yùn)作 大家已注意到，2008年8月1日出臺(tái)的《反壟斷法》第55條首次提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷問(wèn)題�！斗磯艛喾ā分幸�(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。作為反壟斷工作中的主要部門之一，我們行業(yè)協(xié)會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些情況進(jìn)行了初步調(diào)查，認(rèn)為對(duì)如下問(wèn)題有必要進(jìn)一步深入探討和分析，看是否有違背《反壟斷法》的行為： 國(guó)外某些公司先以很低的價(jià)格或者幾年內(nèi)隨意拷貝供所有企業(yè)使用（據(jù)稱是買斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的方式傾銷自己的產(chǎn)品，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入該行業(yè)市場(chǎng)，然后再通過(guò)高價(jià)升級(jí)等方式獲利的行為，是否構(gòu)成濫用拒絕許可或掠奪性定價(jià)之嫌？ 企業(yè)要求軟件供應(yīng)商提供可供選擇的、相互兼容的高、中、低或者簡(jiǎn)化、專業(yè)應(yīng)用、開發(fā)的各種版本軟件，而某些公司只銷售最新版本產(chǎn)品，對(duì)以往的產(chǎn)品不再銷售，而且以升級(jí)的名義迫使企業(yè)購(gòu)買新版本，這種行為，是否構(gòu)成強(qiáng)制搭售？ 企業(yè)技術(shù)人員使用軟件供應(yīng)商提供的各種版本軟件再開發(fā)或生產(chǎn)過(guò)程中投入了大量的企業(yè)資源，設(shè)計(jì)了大量的工程項(xiàng)目，軟件供應(yīng)商對(duì)以往各種版本軟件提供長(zhǎng)期的支持應(yīng)該是義不容辭的。但是某些公司在采購(gòu)時(shí)沒(méi)有申明，一段時(shí)間后卻單方面宣布不再提供服務(wù)，而軟件本身并沒(méi)有免費(fèi)開放使用，這是否構(gòu)成拒絕提供關(guān)鍵設(shè)施? 某些公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，在許多網(wǎng)站都非常容易拷貝到，但從未見其投入資源打擊這些盜版軟件的制造和傳播者，而是把所有精力針對(duì)用戶，一邊傾銷，一邊打盜版，一箭雙雕。這種做法是否濫用市場(chǎng)支配地位、排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或可能更是構(gòu)成侵權(quán)行為？ 某些公司利用操作系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，捆綁辦公軟件、多媒體軟件等銷售，長(zhǎng)期拒絕開放源代碼，長(zhǎng)期堅(jiān)持以超過(guò)本土更高昂的價(jià)格體系進(jìn)行銷售。某些公司采用免費(fèi)使用的做法，以其技術(shù)和資本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擴(kuò)張，反過(guò)來(lái)又說(shuō)你是盜版，而且捆綁他人開發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行銷售，這種銷售和捆綁方式，是否已經(jīng)構(gòu)成強(qiáng)制搭售？ 中國(guó)《反壟斷法》正式生效后，某個(gè)公司推出“黑屏”事件，是要維護(hù)自己的壟斷地位，還是有意挑戰(zhàn)反壟斷行為？這個(gè)公司今天選擇“黑屏”，明天，如果別的公司也來(lái)這一招或更狠的招？我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)? 綜合上述初步調(diào)查情況，行業(yè)協(xié)會(huì)將組織力量，進(jìn)行深入調(diào)研，弄清軟件銷售中的不正當(dāng)行為，合法避免不合理競(jìng)爭(zhēng)的蔓延。為此，我們一方面與某些軟件公司直接溝通，希望能夠糾正不利于雙方合作的行為，采取雙方互利的合作方式。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)要更加重視擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合作，創(chuàng)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與推廣的非營(yíng)利自律平臺(tái)。最近與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在這方面進(jìn)行了深入探討，擬共同組建這一平臺(tái)，并吸納業(yè)內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加盟。通過(guò)這一平臺(tái)運(yùn)作，有序反映各類軟件銷售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件、軟件盜版案件及至軟件市場(chǎng)壟斷案件。通過(guò)協(xié)商、調(diào)解及相應(yīng)法律等途徑，為會(huì)員單位解決切身利益問(wèn)題。這一舉措得到國(guó)家版權(quán)局的認(rèn)同，希望各同業(yè)協(xié)會(huì)和各會(huì)員單位鼎力相助，協(xié)同工作，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷工作能夠順利進(jìn)行，并取得成效。 我就講這些，預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，謝謝大家。 |