支持制造業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和水平
發(fā)布日期:2022-12-22
| 縱觀全球著名的國際性大企業(yè)，他們的成功都是無一例外地堅持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，比如現(xiàn)在的微軟、蘋果、阿里巴巴等。讓我們感到欣慰的是，自主創(chuàng)新越來越受到重視，近日公布的“十三五”規(guī)劃提出了“十三五”期間要“強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用”，并且要把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。提出了“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”。總理的政府工作報告也強調(diào)了創(chuàng)新的重要作用，要“著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力�！�
但是，這并不等于說我們的自主創(chuàng)新已經(jīng)很好了，相反，我們自主創(chuàng)新的能力不強、整體水平不高，并且存在著明顯的弱點，自主創(chuàng)新的環(huán)境也需要花大力氣改善，尤其是在較高端的制造業(yè)領(lǐng)域：
一是最核心的技術(shù)仍然受制于人。這是我們自主創(chuàng)新的最大弱點。以重型汽車行業(yè)為例，一汽、東風(fēng)、中國重汽、陜汽、華菱汽車等主流企業(yè)在自主創(chuàng)新上取得了一定的成績，建立了比較完備的重型汽車零部件體系，但是核心零部件如發(fā)動機、變速箱、車橋幾大總成的研發(fā)水平與國外先進企業(yè)相比仍然存在較大差距。近年來，國外重型汽車巨頭紛紛以多種方式與國內(nèi)部分重型汽車企業(yè)開展合資經(jīng)營，搶占中國市場。短期看減輕了國內(nèi)企業(yè)研發(fā)壓力，圖一時輕松，但從長遠來看勢必影響到我國重型汽車核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，影響到國防安全。因為最核心的技術(shù)掌握在外方手里，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或其他緊急情況，外方中止合作或切斷關(guān)鍵部件的供應(yīng)，將會帶來災(zāi)難性后果。
二是扶持政策不盡合理。政府對自主創(chuàng)新有很多支持政策，但是很多支持政策都被央企和有政府背景的大型國企拿去了，其他企業(yè)或者拿不到，或者只能拿到很小的一部分，這種不合理的扶持政策破壞了公平競爭的市場秩序，也不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展;另一方面，在支持政策中，資金支持是重頭戲，也是各大企業(yè)爭奪的焦點，很多企業(yè)甚至不惜“造”項目或只把原來的項目改頭換面，來騙取國家的資金支持。從表面上看，國家的錢通過所謂的支持自主創(chuàng)新項目花出去了，其實并沒有取得應(yīng)有的效果，很多企業(yè)效益并不好，甚至年年虧損，早該被市場淘汰，就是因為有國家和地方政府的大量輸血才得以維持生命。這種扶持政策其實是等于保護了落后。支持自主創(chuàng)新，要重視效果，需要創(chuàng)新思維。
三是對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度不夠。創(chuàng)新需要好的創(chuàng)新環(huán)境和激勵機制，其中一個重要方面就是對知識產(chǎn)權(quán)的保護。但是現(xiàn)在政府對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度還遠遠不夠，各種對知識產(chǎn)權(quán)侵害的行為沒有得到有效遏制。我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題主要集中在制售假冒偽劣產(chǎn)品上，其嚴(yán)重性在于在很多地方已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了制、售一條龍。許多生產(chǎn)銷售基地是當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)，利稅大戶，于是部分地方有關(guān)部門就為制假售假者撐起了保護傘，給予稅收等多方面的支持。假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，擾亂正常的市場競爭秩序，不利于形成良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，成為我國經(jīng)濟健康發(fā)展的毒瘤，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣克不容緩。
建議：
1、支持企業(yè)突破核心技術(shù)。無論是“強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用”，還是把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，都必須建立在掌握核心科技上。但是企業(yè)的實力有限、積累不足，要突破核心技術(shù)，必須要有國家的強大支持，包括：國家要重點投入，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，聯(lián)合攻關(guān)，重點突破，進一步打破國外在這一領(lǐng)域的壟斷地位;加大對相關(guān)企業(yè)的扶持和核心技術(shù)人才培養(yǎng)的支持力度;積極推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研合作資金投入，匯集國內(nèi)高端技術(shù)人才為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
2、改變扶持策略。一方面，政府只需要對關(guān)系到國計民生的、基礎(chǔ)性的研究進行資金支持，而企業(yè)自身能做好的則由企業(yè)自己進行創(chuàng)新，國家給予一定的政策支持就可以了。另一方面，還要實行徹底的普惠制，無論國有、民營或外資都能享有平等的支持政策。
3、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。加強法制觀念，借助法律的巨大威懾力量，大幅度增加制假售假的法律風(fēng)險和違法成本;同時建立舉報獎勵機制，吸引社會力量聯(lián)合打假，讓更多的社會力量和個人參與到舉報和抵制假冒偽劣中來。
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