未來30年是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。未來一段時(shí)期，我國將形成以高檔數(shù)控為代表的高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、多種先進(jìn)制造業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。那么，機(jī)床工業(yè)應(yīng)該如何把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)?

　　我國機(jī)床工業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　進(jìn)入21世紀(jì)，是我國機(jī)床工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，也是我國機(jī)床工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　市場化競爭充分。機(jī)床工業(yè)開始高速增長，除國家政策引導(dǎo)外，一個(gè)重要原因在于機(jī)床工業(yè)已基本由市場配置資源，屬于市場競爭最充分、最活躍的行業(yè)之一。這一時(shí)期，一些民營企業(yè)，如萬象、海天、三一重工、新瑞等大舉進(jìn)入機(jī)床行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國機(jī)床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的 40%上升到2010年的70%以上。

　　發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以前，我國機(jī)床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時(shí)期，走的是整機(jī)帶動(dòng)零部件發(fā)展的模式，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”;而現(xiàn)在進(jìn)入“從大到強(qiáng)”發(fā)展階段，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”。在新的階段、新的時(shí)期，我國正在邁入整機(jī)與零部件并重發(fā)展的道路，真正的創(chuàng)新時(shí)代已經(jīng)來臨。日本在上世紀(jì)50年代，也曾經(jīng)提出主機(jī)發(fā)展優(yōu)先，但到了60年代，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件。

　　發(fā)展路徑變更。改革開放前30年，我國走的是“貿(mào)工技”即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強(qiáng)勢(shì)政策。進(jìn)入新時(shí)期，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉(zhuǎn)變已是必然趨勢(shì)。

　　創(chuàng)新推動(dòng)新舊發(fā)展模式交替。機(jī)床工業(yè)將告別過去的“突飛猛漲”，進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)調(diào)整時(shí)期，發(fā)展速度穩(wěn)定放緩也會(huì)使得各種矛盾“浮出水面”，價(jià)格競爭將會(huì)逐步轉(zhuǎn)向價(jià)值競爭。競爭的結(jié)果會(huì)使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向競爭力強(qiáng)的企業(yè)集中，而通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)成為解決各種矛盾的有效途徑，也將是走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑。

　　全球化使機(jī)床工業(yè)面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　新時(shí)期，機(jī)床工業(yè)跨國公司全球化制造體系漸成規(guī)模。其在全世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張使得其可以通過支配全球優(yōu)勢(shì)資源來構(gòu)建起研發(fā)體系和生產(chǎn)體系，并在全球網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用，給國內(nèi)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　由于當(dāng)前外商投資大量進(jìn)入我國的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域，對(duì)國內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場已形成供應(yīng)鏈?zhǔn)降姆忾]壟斷，不僅利潤通過這個(gè)供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國，而且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生非常重大的影響。同時(shí)，跨國公司已從大規(guī)模制造活動(dòng)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴(kuò)張，并進(jìn)而可以通過支配全球優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建起日益強(qiáng)大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

　　2011年6月16日，美國商務(wù)部公布實(shí)施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國排除在44個(gè)可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，美、日、德等發(fā)達(dá)國家的政府和企業(yè)均提高了對(duì)中國企業(yè)的防范意識(shí)，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備出口到中國的管控力度。機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，一個(gè)環(huán)節(jié)被“卡脖子”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約�？傮w而言，我們進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成本急劇上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金屬加工機(jī)床單臺(tái)進(jìn)口平均單價(jià)已由 2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。

　　此外，在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機(jī)械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進(jìn)一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴(kuò)散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴(kuò)散，由單一的“兩反一�！辟Q(mào)易救濟(jì)調(diào)查向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查等多種方式擴(kuò)散。在金融危機(jī)爆發(fā)前，一直呈下降趨勢(shì)的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

　　機(jī)床工業(yè)將帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在2008年的金融危機(jī)中，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的發(fā)展力量。筆者認(rèn)為，未來，以機(jī)床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟(jì)周期的帶動(dòng)力量。這主要表現(xiàn)為：裝備制造業(yè)將成為我國技術(shù)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;隨著高端裝備制造業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生一大批中產(chǎn)者。此外，我國裝備制造業(yè)將逐步掌握相當(dāng)數(shù)量產(chǎn)品的國際市場定價(jià)權(quán)。

　　機(jī)床工業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生以來，美、歐、日、俄等各國為應(yīng)對(duì)危機(jī)、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、搶占未來發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)，都在重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快推進(jìn)“再工業(yè)化”，培育發(fā)展以新能源、節(jié)能環(huán)保低碳、新材料、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)等技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)重新構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。機(jī)床工業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　此外，做強(qiáng)做大機(jī)床工業(yè)是參與全球范圍產(chǎn)業(yè)競爭的重要手段，也是突破“中等收入陷阱”的基礎(chǔ)路徑。隨著中國人口紅利、開放型政策紅利等幾盡，我國低成本比較競爭優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。如果支撐中國經(jīng)濟(jì)長期增長的結(jié)構(gòu)和動(dòng)力不改變，體制機(jī)制和戰(zhàn)略不改變，我國就可能陷入舊競爭優(yōu)勢(shì)消失、新競爭優(yōu)勢(shì)尚未形成的增長陷阱�！笆�二五”時(shí)期，我國將實(shí)現(xiàn)從代工向自主生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，從低價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)向差異化競爭戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從模仿向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，從低端制造向大規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，從末道工序向前段設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變……如果能夠?qū)崿F(xiàn)這些發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將獲得歷史性突破，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力機(jī)制將穩(wěn)固構(gòu)建。為此要突破“中等收入陷阱”,必須加速發(fā)展作為機(jī)器制造業(yè)以至整個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)的機(jī)床工業(yè)。

　　推進(jìn)我國機(jī)床工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展

　　針對(duì)上述分析，筆者認(rèn)為，推進(jìn)我國機(jī)床工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展可從政策層面上給予支持，如重點(diǎn)支持和功能部件為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，形成以整機(jī)和關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展共同帶動(dòng)行業(yè)整體能力提升的新局面;重點(diǎn)支持具有縱向整合能力的、可提供全面解決方案的企業(yè)，支持生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)型和服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的競爭籌碼，并對(duì)外來競爭和摩擦進(jìn)行防守反擊，避免產(chǎn)業(yè)安全受到較大沖擊;鼓勵(lì)以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為主要目的的海外并購行為，支持積極利用全球優(yōu)勢(shì)資源建立全球研發(fā)體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建多維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，保持成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大分工優(yōu)勢(shì)和市場優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘商譽(yù)優(yōu)勢(shì)，合理利用資本優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。