各種各樣的“中國制造”，幾乎遍布了全球的每一個角落。北京大學(xué)2月27日公布的“中國制造藍(lán)皮書”稱，過去一年，“中國制造”在全球的影響力與份額依然在穩(wěn)步擴(kuò)大，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健成長的重要推動力。李寧服裝、匯源果汁、徐工機(jī)械、奇瑞汽車等一系列中國的知名品牌，以物美價廉的方式給全球范圍內(nèi)的消費者帶來了生活的便利與舒適。

　　可在談及真正能夠在世界市場上有競爭力的“中國制造”品牌時，“中國制造藍(lán)皮書”的研究主持人、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長雎國余表示，這樣的品牌“當(dāng)然也有，某些紡織品，某些食品，某些飲料，但是我想是有限的”。

　　隨著市場份額的擴(kuò)大，中國制造業(yè)也面臨整體利潤下降、品牌的知名度不高等問題。它們雖然是發(fā)展中國家在工業(yè)化進(jìn)程中不可避免的煩惱，但中國的政界和商界已不再等閑視之，通過提高創(chuàng)新能力來改變這樣的狀況，日漸成為上下一致的呼聲。

　　在國務(wù)院總理溫家寶2008年3月5日所作的政府工作報告中，“自主創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了7次。

　　溫家寶指出，政府工作的基本思路和主要任務(wù)包括“更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新”，并具體要求：加大對自主創(chuàng)新的貸款支持，堅持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，完善和落實支持自主創(chuàng)新的政策，加大政府采購對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。

　　“充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”，也出現(xiàn)在政府工作報告里。更多的人在關(guān)注，“中國制造”能不能在新起點贏得新的發(fā)展機(jī)遇。

　　應(yīng)對高低兩端的競爭

　　“長期以來我國對自主研發(fā)資金投入不夠以及產(chǎn)學(xué)研沒能有效結(jié)合是造成我國自主創(chuàng)新能力較低的重要因素。”在全國政協(xié)十一屆一次會議小組討論中，聯(lián)想集團(tuán)董事會主席楊元慶委員認(rèn)為，中國企業(yè)“走出去”目前面臨著兩大瓶頸：一是品牌推廣；一是研發(fā)實力。這些都需要政府從政策和資金層面給予支持。

　　華旗資訊數(shù)碼科技有限公司總裁馮軍委員說，國家應(yīng)扶持中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，在海外建立企業(yè)“孵化器”。“孵化器”機(jī)構(gòu)可以讓走出國門的企業(yè)集中辦公，并在稅收上享受相應(yīng)的海外優(yōu)惠政策。

　　河北工業(yè)大學(xué)微電子技術(shù)與材料研究所所長劉玉嶺委員認(rèn)為，現(xiàn)在影響創(chuàng)新型社會建設(shè)的因素很多。在高校中，教師本身的創(chuàng)新能力不足，這成為難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的重要原因，按照美國的一個標(biāo)準(zhǔn)衡量，現(xiàn)在教師中創(chuàng)新能力能達(dá)到30分的不足60%，10分以下的占18%，有的教師甚至得負(fù)分。另外，政府管理者的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，技術(shù)人員革新、創(chuàng)新的意識差，對于創(chuàng)新不利的局面熟視無睹、習(xí)以為常，也是阻礙創(chuàng)新的重要原因。

　　科技日報社社長張景安委員說，改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)條件落后，引進(jìn)是一條捷徑，但多年來我們引進(jìn)的技術(shù)大多是資源、能源消耗型，并沒有掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)。“要想具備競爭力，現(xiàn)在靠引進(jìn)是不行了，惟一的途徑就是自主創(chuàng)新。”

　　全國人大代表、格力電器副董事長董明珠，3月6日正式向大會提交了2個建議案，呼吁進(jìn)一步完善政府采購鼓勵自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策、加強(qiáng)科技專項資金撥付管理。

　　中國科學(xué)院院士李濟(jì)生委員說，目前我國部分涉及國家安全的關(guān)鍵電子元器件和先進(jìn)材料過度依賴進(jìn)口，不僅使我國裝備研制成本大幅提高，而且也使我國裝備研制受到國外制約，嚴(yán)重影響了我國自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。

　　“中國制造藍(lán)皮書”披露，2007年，中國制造業(yè)的GDP增加值達(dá)到13000億美元，在能源、化工、建材、紡織、家電、電子和食品飲料等十多個行業(yè)的百余種產(chǎn)品的產(chǎn)量都居于世界第一位。在中國家電行業(yè)，彩電、空調(diào)、壓縮機(jī)、微波爐四個產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的70%左右。廉價的、無所不包的“中國制造”方便和豐富了世界市場，并在一定程度上降低了人們的生活成本，增加了世界的福利。

　　雎國余在接受記者采訪時評論道，“中國制造”雖然出現(xiàn)在全球各個市場，卻大而不強(qiáng)。中國缺乏大規(guī)模的制造企業(yè)，進(jìn)入世界500強(qiáng)的制造企業(yè)只有 3家；中國制造業(yè)總體的品牌競爭力不強(qiáng)。往往貼牌生產(chǎn)，聞名世界的品牌少；中國制造業(yè)高附加值產(chǎn)品少，勞動生產(chǎn)率低；缺乏核心技術(shù)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；能源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　芭比娃娃在中國蘇州貼牌生產(chǎn)，一個娃娃在美國市場上的價格是10美元，但在中國的離岸價格只有2美元，這2美元還不是最終利潤，其中1美元是管理費和運輸費，剩下的1美元中，0.65美元用于支付來料費用，最后剩下的0.35美元，才是中國企業(yè)的毛利。

　　由于缺乏核心技術(shù)，中國企業(yè)進(jìn)口昂貴的原材料和零部件，支付高昂的專利費，依靠勞力、土地等資源的成本優(yōu)勢，最終讓價廉物美的“中國制造”銷往全球。

　　勞動密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻低，中國勞動力成本低的優(yōu)勢日漸被其他發(fā)展中國家侵蝕。

　　“中國目前面臨兩方面的國際競爭，”中國人民大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計科學(xué)研究中心主任趙彥云說，“一個是以成本為中心的競爭，一個是以創(chuàng)新為中心的競爭，這是高、低兩端的同時競爭。”

　　創(chuàng)新能力的弱項

　　全國兩會召開之前，2月29日，中國人民大學(xué)發(fā)布了“2007年中國創(chuàng)新指數(shù)報告”（下稱創(chuàng)新指數(shù)報告）。

　　創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，在國際創(chuàng)新指數(shù)的綜合指數(shù)比較中，中國列第26位，創(chuàng)新能力在世界各國中屬中上游水準(zhǔn)，在包括印度、俄羅斯、巴西、南非在內(nèi)的發(fā)展較快的發(fā)展中國家（即被國際社會譽為的“金磚國家”）當(dāng)中，中國的創(chuàng)新指數(shù)位居第一。

　　中國優(yōu)勢在于創(chuàng)新資源能力、創(chuàng)新攻關(guān)能力、創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)能力以及創(chuàng)新價值實現(xiàn)能力，加大創(chuàng)新投入和激發(fā)攻關(guān)能力推動了中國的創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程。

　　雖然中國擁有“金磚國家”中最高的綜合創(chuàng)新指數(shù)，但在各方面并不是很突出。在創(chuàng)新人才實現(xiàn)方面與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，中國不如印度。

　　“創(chuàng)新人才實現(xiàn)”是指一國國內(nèi)市場上工程師供給能否滿足需求，義務(wù)教育中科技教育、科學(xué)技術(shù)對激發(fā)青年人的興趣等方面的狀況。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能力，是指產(chǎn)學(xué)研一體化的程度。

　　印度的最大優(yōu)勢在于創(chuàng)新人才實現(xiàn)能力，以及創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能力。

　　與中國不同的是，印度模式是一種順從發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新模式，即從創(chuàng)新環(huán)境和持續(xù)能力著手推動創(chuàng)新，人才培養(yǎng)為創(chuàng)新服務(wù)，國家和企業(yè)給予多方支持，使創(chuàng)新活動得以持續(xù)。

　　創(chuàng)新指數(shù)報告認(rèn)為，印度的模式是一種相對高級的創(chuàng)新模式，這是中國目前相對不足的方面。

　　北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授張平認(rèn)為，中國在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面欠缺，是因為中國存在遠(yuǎn)離市場的創(chuàng)新現(xiàn)象——產(chǎn)學(xué)研在體系上相互分離，研究機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離市場，這必然造成其創(chuàng)新成果的遠(yuǎn)離市場，造成專利的市場應(yīng)用性低。

　　“很多科技創(chuàng)新停留在論文上、實驗室里，沒有轉(zhuǎn)化成實際的生產(chǎn)能力。這是一個體制的問題。”雎國余對本刊記者說，“中國科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)是兩張皮，相互脫節(jié)。我們企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)與部門規(guī)模有限，投入的經(jīng)費也有限�？蒲性核�科研能力很強(qiáng)，但又與生產(chǎn)相脫節(jié)。”

　　談及中國在創(chuàng)新人才實現(xiàn)方面的欠缺，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長王元認(rèn)為，中國高級藍(lán)領(lǐng)人才短缺，在于不僅國家忽視了這一點，也和企業(yè)的研發(fā)活動不活躍有關(guān)，問題是，“等到再需要時，這些人又不會自然產(chǎn)生出來。”

　　雎國余認(rèn)為教育投入不足對此負(fù)有責(zé)任，“現(xiàn)在教育投入只占GDP的2%～3%，而原來政府定的目標(biāo)是4%，這個目標(biāo)還沒有達(dá)到。就增幅來講，還在下降。高級藍(lán)領(lǐng)供給短缺，這是和人的受教育程度有關(guān)的。”

　　服務(wù)業(yè)比重下滑之憂

　　溫家寶在政府工作報告中披露，2007年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位。

　　溫家寶同時指出，經(jīng)濟(jì)運行中還存在一些突出問題和深層次矛盾，包括一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低。

　　服務(wù)業(yè)是吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的重要渠道，但長期以來，它在中國的發(fā)展卻不盡如人意。2005年中國服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為40.2%，而世界平均水平為67%，中低收入國家的平均水平為43%。

　　為改變這一狀況，“十一五”規(guī)劃綱要提出，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點。

　　以目前的情況來看，要完成這一目標(biāo)形勢嚴(yán)峻。國家發(fā)改委2008年1月公布的數(shù)字顯示，全國服務(wù)業(yè)占GDP的比重2007年不增反降，比2006年下降了0.3個百分點。這已是持續(xù)的下降——這之前的2006年已比2005年下降了0.5個百分點。

　　服務(wù)業(yè)增長乏力與創(chuàng)新能力不足相關(guān)。從中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高，在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達(dá)40%；金融與保險、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的比重卻只有 20%。而發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)恰恰與此相反。

　　中國社科院有關(guān)專家指出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須依靠科技創(chuàng)新，因為科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以為改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供支撐，還可以引領(lǐng)新的服務(wù)需求，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。不僅有利于加快整個服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，反過來還會促進(jìn)制造業(yè)的升級。

　　不能夠擴(kuò)大GDP中的服務(wù)業(yè)比重，就意味著中國的經(jīng)濟(jì)增長將付出更多的能源和環(huán)境成本。“服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高一個百分點，工業(yè)所占比重降低一個百分點，單位GDP能耗就可降低一個百分點。”國家發(fā)改委主任馬凱在“中國發(fā)展高層論壇2007年會”上闡釋了發(fā)展服務(wù)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的作用。

　　通過自主創(chuàng)新加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還將為緩解中國將保持較長時間的就業(yè)壓力提供幫助。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個反�，F(xiàn)象是：高速增長的經(jīng)濟(jì)，帶動就業(yè)能力不僅沒有上升，反而呈現(xiàn)出一種下降趨勢。

　　從整個1990年代來看，中國GDP每增長一個百分點，大概能夠帶動120萬就業(yè)崗位的增加；但是進(jìn)入到1990年代后期，GDP每增加一個百分點，大概只增加了80萬不到的就業(yè)崗位。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，就業(yè)增長率雖然有所提高，但經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長仍然存在較大差異，“高增長低就業(yè)”現(xiàn)象明顯。2000年GDP增長8.0%，就業(yè)增長0.8%；2001年GDP增長7.3%，就業(yè)增長1.3%；2002年GDP增長8.0%，就業(yè)增長1.0%；2003年GDP增長9.1%，就業(yè)增長1.1%。

　　經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用逐漸減弱。在改革初期，經(jīng)濟(jì)每增長一個百分點會帶動約0.4%的就業(yè)增長，但到了2000年，這一拉動作用降低到只有0.1%。

　　經(jīng)濟(jì)高速增長一般都伴隨著通貨膨脹和充分就業(yè)。日本和亞洲“四小龍”在經(jīng)濟(jì)高增長時期，都在長達(dá)20年甚至更長時間內(nèi)，維持了充分就業(yè)。這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)應(yīng)呈正比關(guān)系�？蔀槭裁丛谥袊鴧s出現(xiàn)了相反的情況？

　　低就業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一般認(rèn)識。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重偏低對這一反�，F(xiàn)象負(fù)有責(zé)任。

　　據(jù)專家預(yù)測，到2015年，中國勞動人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒈３帜暝鲩L率0.7%的較高水平。“十一五”期間，全國城鎮(zhèn)年度勞動力供大于求1200萬人左右，而在農(nóng)村，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，農(nóng)村富余勞動力還有1.2億人以上。

　　持續(xù)加大的就業(yè)壓力，已迫使中國政府作出戰(zhàn)略選擇。2007年3月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》出臺，提出的具體舉措包括：大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；國家財政預(yù)算安排資金，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。

　　打造中國領(lǐng)袖企業(yè)

　　全國人大代表、中星微電子有限公司董事長鄧中翰1月22日在中南海參加了政府報告修改稿的座談會，他作了18分鐘的發(fā)言，提出了5點修改建議。

　　“有兩點都被吸納了，一個是關(guān)于原始創(chuàng)新的，一個是關(guān)于吸引人才的。”鄧中翰在聆聽完政府工作報告后表示，“能夠提出幾點建議被吸納本身是非常光榮的事情。”

　　2005年11月15日，中星微電子在美國納斯達(dá)克成功上市，這是中國電子信息產(chǎn)業(yè)中首家擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的IT企業(yè)在美國上市。

　　“我們這幾年來發(fā)展得非�？�，在國際上特別是在計算機(jī)、筆記本電腦領(lǐng)域百分之百地打入了所有的品牌，包括像惠普、索尼、戴爾這些都打進(jìn)去了，并且在全球計算機(jī)圖像輸入領(lǐng)域占領(lǐng)了百分之六十幾的市場份額。”鄧中翰說，“‘星光中國芯’作為我們國家第一個出口的芯片產(chǎn)品，不僅結(jié)束了中國“無芯”的歷史，同時代表了從中國制造走向中國創(chuàng)造的進(jìn)程，也印證了中國正在從一個制造大國走向創(chuàng)新強(qiáng)國，中國創(chuàng)新的成果也在影響著全球的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全球人的生活方式。”

　　2005年，溫家寶總理到北京中關(guān)村視察中星微，以“車、馬、炮”精神相勉——“車”是勇往直前，“馬”是不拘一格、日新月異，“炮”是跨越式、跳躍式的發(fā)展。

　　在1月22日的座談會上，鄧中翰說，“車、馬、炮”的哲學(xué)在建設(shè)創(chuàng)新型國家的這盤棋中同樣也可以體現(xiàn)——“車”就是創(chuàng)新的戰(zhàn)車，就是企業(yè)，要勇往直前地以企業(yè)創(chuàng)新為主體；“馬”就是拖引著創(chuàng)新戰(zhàn)車的千里馬，政府要不斷地培養(yǎng)和不拘一格地選拔人才；“炮”就是政府不再是沖在前面去做市場上急需的東西，而應(yīng)該是主導(dǎo)著國家的基礎(chǔ)研究和能實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

　　“如果把‘車、馬、炮’這三個政策用好的話，也就是把關(guān)于‘企業(yè)創(chuàng)新為主體、不拘一格地培養(yǎng)選拔人才和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的國家戰(zhàn)略工程’抓好的話，我們這盤棋就一定能下得成功。”鄧中翰說。

　　“中國制造藍(lán)皮書”建議以打造中國領(lǐng)袖企業(yè)的方式，來實現(xiàn)建立創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

　　“西門子、BMW等國際品牌讓‘德國制造’成為質(zhì)量和信譽的代名詞；如果沒有索尼、松下等企業(yè)給全球消費者帶來的美好品牌體驗，‘日本制造’也不可能真正成為高科技、高品質(zhì)的象征。”雎國余說，一個國家只有一批民族領(lǐng)袖品牌真正在全球崛起，這個國家的經(jīng)濟(jì)形象才會有本質(zhì)提升。從這個意義上來說，盡快讓“中國制造”在全世界范圍內(nèi)徹底擺脫廉價、低端的品牌形象，需要民族領(lǐng)袖品牌意識到自己的歷史使命并有所行動。

　　鄧中翰對前途充滿信心，在這次全國兩會上，溫家寶總理跟他親切握手，并再次叮囑：“車、馬、炮，要記�。�”