為研究落實應(yīng)對國際金融危機的行業(yè)經(jīng)濟政策,部署下一階段財務(wù)、審計工作,工業(yè)和信息化部于4月27日在京召開2009年財務(wù)工作會議。這是工信部成立以來召開的第一次財務(wù)工作會議。工信部部長李毅中出席會議并作重要講話。 李毅中在講話中強調(diào):“財務(wù)工作是工信部正常運行和有效履行職責(zé)的支撐保障,要增強信心、克服困難、嚴(yán)格規(guī)范做好財務(wù)工作,為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)! 保增長行業(yè)財經(jīng)政策要先行 李毅中指出,2007年底爆發(fā)的美國次貸危機已經(jīng)在2008年下半年演變?yōu)閲H金融危機,到目前為止,這場百年未遇的金融危機已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家延伸到新興國家、從虛擬經(jīng)濟延伸到實體經(jīng)濟、從國外延伸到國內(nèi)、從沿海延伸到內(nèi)地。 李毅中坦言,盡管今年一季度我國工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象,國內(nèi)半數(shù)省份3月份的工業(yè)增速超過10%,但是目前國際金融危機還不能輕言見底。在當(dāng)前的形勢下,一方面要堅定信心,振奮精神,認(rèn)真貫徹落實國家各項擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施,另一方面要保持清醒的頭腦,中國經(jīng)濟在金融危機中不能獨善其身,世界經(jīng)濟不復(fù)蘇,中國經(jīng)濟難言好轉(zhuǎn)。 李毅中強調(diào),積極落實中央一系列決策部署,扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑勢頭,著力“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是今年工信部各項工作的重中之重。應(yīng)對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,重點是工業(yè),難點是企業(yè);保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,行業(yè)財經(jīng)政策要先行,運行經(jīng)費和行業(yè)管理資金要成為堅強的后盾。李毅中要求,工信部機關(guān)和直屬單位要在加強自身業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,進一步加強財務(wù)工作。 明確今年財務(wù)工作六項要求 在充分肯定2008年財務(wù)工作成績的基礎(chǔ)上,李毅中對今年工信部系統(tǒng)的財務(wù)工作提出六項要求: 一是加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高依法理財能力。各單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手要高度重視財務(wù)工作,建立健全財務(wù)工作體系,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律。財務(wù)工作要把重點轉(zhuǎn)移到做好預(yù)算管理和控制、加強財務(wù)審計監(jiān)督上來,轉(zhuǎn)移到行業(yè)財經(jīng)政策的研究和落實上來,轉(zhuǎn)移到為工業(yè)、通信業(yè)管理和保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金支持和保障上來。 二是努力開源節(jié)流,做好機關(guān)和各單位運行經(jīng)費保障。財務(wù)系統(tǒng)要把保障部機關(guān)運行經(jīng)費作為今年財務(wù)工作的第一要務(wù);各司局要提前考慮明年工作安排,提出2010年財政資金需求計劃,為科學(xué)編制2010年度部門預(yù)算做好準(zhǔn)備。 三是圍繞重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,抓好各項財經(jīng)政策落實。落實九大重點行業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃是工信部的重要工作任務(wù)之一,而財稅政策是這些規(guī)劃的主要配套政策。財務(wù)系統(tǒng)要積極參與重點行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的組織實施,跟蹤出口退稅調(diào)整、全國增值稅轉(zhuǎn)型等國家重大財經(jīng)政策的實施過程,及時研究、提出有關(guān)調(diào)整建議。 四是加強財務(wù)集中管理,提高工作支撐保障水平。要加強集中統(tǒng)一管理,“分則散、散則亂”。各司局都不允許在銀行開設(shè)賬戶,離退休財務(wù)也將納入財務(wù)司統(tǒng)一管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,各直屬事業(yè)單位的財務(wù)和資金管理也不能分散管理。各類收支要全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)格“收支兩條線”,絕不允許搞“小金庫”。此外,要加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。 五是加強審計監(jiān)督,維護財經(jīng)紀(jì)律。為避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事件,一要靠財務(wù)管理;二要靠審計,包括內(nèi)部審計和外部審計;三要靠紀(jì)檢監(jiān)察;四要靠法律法規(guī),同時加強對各司局、各單位的內(nèi)部審計監(jiān)督。 六是加強隊伍和作風(fēng)建設(shè),為財務(wù)工作提供有力保障。要培養(yǎng)財務(wù)工作者規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健的工作作風(fēng),同時抓好隊伍建設(shè),建立一支熟悉業(yè)務(wù)、奮發(fā)向上、嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)健、廉潔自律的干部隊伍。在當(dāng)前金融危機的形勢下,財務(wù)人員更要任勞任怨、不計個人得失,超常規(guī)工作。 工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉出席會議并作會議總結(jié)。財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長李敬輝,駐工信部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長黃文玉出席會議并發(fā)表講話。工信部辦公廳主任劉利華主持會議,部機關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,各地通信管理局、部屬高校和直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人參加會議。 |